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　　笔者曾见到这这样的观点，认为如果股东长期借款不还，在判定其个人所得税纳税义务时，应根据企业盈亏情况来判定。比如企业亏损，即使股东的借款行为符合文件规定的应纳税的条件，也不应视同分配计算个人所得税；或者以实现的可供分配利润为限来计算个人所得税。 刘慧说，今年境外赌博平台落实《规划》的第一年，起步阶段，要踏踏实实做几件大事。首先境外赌博平台让路通起来。加快城际轨道建设，实现一个多小时从石嘴山到固原，贯通宁夏南北；在公路建设上，明年宁夏将实现县县通高速公路；在航空上，规划了14个通用机场，“十三五”期间将陆续开工建设，形成综合性、立体化的交通体系。其次，加快新型城镇化建设。继续推进沿黄城市带建设，启动清水河城镇带建设，让山区群众向城镇、园区集中。未来，沿黄城市带和清水河城镇带将成为带动宁夏发展的两翼，让宁夏飞得更高、更快、更好。第三，建设美丽乡村，深化大绿化大整治活动，建设20个美丽城镇和100个美丽村庄，完善农村公共基础设施，让农村和城市统筹发展，协调发展，共同发展。相信在不久的将来，《规划》描绘的宏伟蓝图，一定能变成美好现实。