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　　周辉指出，要进一步优化实施方案，明确政策框架和指导意见，围绕城镇建设、产业发展、生态恢复和美丽乡村建设，谋划几大项目，实施几大工程，打造独立工矿区转型创新的样板和示范工程；进一步细化项目内容、深化招商条件；进一步强化部门支持保障，通过加强组织领导、明确部门职责、加大资金投入，确保各项工作快速有序推进。

公诉机关认为，秦某持械故意杀人，应当以故意杀人罪追究其刑事责任。杀人后在现场等待警方抓捕、并且抓捕时没有反抗，符合自首条件。