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　　　一审法院审理后认为,城管局仅作为市政管理处的行政主管部门,不金山角赌场可以刷卡吗窨井设施的直接管理人,不应承担本案的民事赔偿责任。市政管理处作为事发排水检查井的管理者,应当了解自己管理的设施具有危险性,对窨井的管理不应仅限于巡查发现危险的事后补救,而应履行更高的安全保障义务。不仅应对正在发生或已经发生的危险积极施救,还应在侵权事件发生之前防范来自外界、第三方的侵害,及时排除安全隐患及设置相应的危险警示标识,可在现有条件的合理范围内通过加装防坠网或给井盖安装锁具等措施,防范和制止侵害后果发生。因市政管理处未能举证证实对事发窨井已尽到管理职责,该案也不存在法定的不应承担责任和减轻责任的情形,法院认为市政管理处对该案的损害后果承担全部的赔偿责任。

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