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　　从长远来看，农民的保障将最终将由家庭保障而走向社会保障，但这需要一个很长的过程，不可能一蹴而就。在农村老龄化加剧的背景下，农村社会保障日益成为需要引起高度重视的现实问题，需要我们采取措施来逐步实现农村社会保障从传统向现代的转型。

加强地方立法，围绕两型社会和生态文明建设领域，根据先行先试的原则，积极创制地方性法规。从省人大常委会通过《关于保障和促进长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区工作的决定》，确保两型改革试验有法可依；到《湖南省长株潭城市群区域规划条例》，完善城市群发展顶层设计；再到长株潭生态绿心地区保护条例、湘江保护条例、韶山风景名胜区条例，开创全国立法保护一片林、一条河、一座山的先河，以“一决定、四条例”为主要内容的法规体系和涵盖建筑节能、矿产资源保护、土地资源保护、湘江综合治理等系列政策文件相继实施，有力保障了两型社会建设综合配套改革顺利推进。