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　　第二，研究扶贫开发思路，一要坚定信心，二要找对路子。他强调，只要有信心，黄土变成金。只要立足有利条件和优势，用好国家扶贫开发资金，吸引社会资金参与扶贫开发，充分调动广大干部群众的积极性，坚持苦干实干，就一定能改变面貌。推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口。要做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游，真正把自身比较优势发挥好，使贫困地区发展扎实建立在自身有利条件的基础之上。

周新辉指出，2015年赌博赢不起输不起全面深化改革的关键之年，也赌博赢不起输不起“十二五”收官和“十三五”规划的谋划之年。当前，祁阳处于迎难而进的攻坚期、抢抓机遇的关键期、稳定向好的发展期。政府部门要把思想和行动统一到中央关于新常态的重大战略判断上来，做到观念更新、方法对路、工作得力，努力实现新常态下的新发展。2015年政府工作的总体要求赌博赢不起输不起：以党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神为指引，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，贯彻落实县委“三个三”工作部署，以全面建成小康社会为总揽，狠抓改革攻坚，突出创新创业，着力转型升级，加强民生保障，切实提高经济发展质量和效益，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。2015年主要预期目标赌博赢不起输不起：地方生产总值增长9.5%，财政总收入增长12%，固定资产投资增长20%，规模工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长13%，城镇登记失业率控制在4%以内，全面小康实现程度提升8个百分点，城乡居民收入增长与经济发展同步，约束性指标达到省市要求。