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　　部分公益性文化和创意产业发展动力相对较弱。部分公益性文化和创意产业如一些文物保护、地方戏剧等等，本来就存在基础薄弱、管理松散、收益状况时好时坏的先天缺陷，由于商业价值相对较小，产业资本投入机制不健全，无法吸纳并且合理利用国内外的商业投资与民间资本，主要依靠政府财政扶持发展。尽管这一部分单位商业利润不具备很强的吸引力，但很多具有非常高的社会效益，而仅靠政府扶植和自身的微薄收益，难以使优质的文化资源得到充分开发，从而限制了其深层文化价值的提升发展空间。

在纪律审查的同时，自治区纪委对涉农腐败案件发案特点进行深入剖析，及时督促各地各单位建章立制、堵塞漏洞。自治区纪委针对资金管理、使用方面存在的漏洞，督促有关部门建立涉农资金管理机制，促进资金监管制度化、规范化；自治区住房和城乡建设厅在自治区纪委的督促下，推进机制创新，试点开展美丽乡村建设和危房改造资金第三方改造项目管理、资金使用绩效评价，立足从源头上治理侵害群众利益的腐败问题。与此同时，要求县(市、区)实行“一案三书”制度，各地纪委根据案件特点及案情分析，及时向发案单位下发《处分决定书》等。(杨海明杨博张磊)“卖奶难”还在继续发酵奶产业升级刻不容缓