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　　另一方面，针对现有企业，由于对“持权排污、按权排污”的监管手段和方法不多，无法形成有效监管，因此“按量排污、超量购买”的规定并未严格执行到位。中石化巴陵分公司安环部部长肖跃龙直言，如果没有有效监管，部分企业发现排污量超过购买量也不会产生什么严重后果，交易市场当然活跃不起来。同时，这也会影响守法企业的减排积极性。

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